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​陇上绽放金银花 一路馨香奔小康——通渭县全链条发展金银花产业助推脱贫攻坚

来源:甘肃扶贫|发布时间:2018-06-28 10:07:37|浏览次数:1162 次

陇上绽放金银花  一路馨香奔小康

——通渭县全链条发展金银花产业助推脱贫攻坚


近年来,通渭县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策和主攻方向,坚持先试先行,科学调研论证,在综合考量经济、生态和社会效益的基础上,把金银花作为调整产业结构,促进农民稳定增收的特色产业,作为落实全市打造“中国药都”的具体行动,配套政策措施,全产业链条开发,让小小金银花成为促进农民增收、加快产业发展的“致富花”,全力助推脱贫攻坚。

(一)谋规划、定目标。2016年,县委、县政府先后2次组织考察团赴山东九间棚公司对金银花产业发展情况进行实地考察后,由定西市农业科学研究院、定西市经济作物技术推广站和县农牧林业局三家单位,并邀请甘肃农业大学农学院陈垣教授审核把关,于2016年12月编制完成了《通渭县金银花全产业链项目建设规划》,计划到2020年,全县金银花种植面积达到10万亩以上,总产值达到5亿元以上;扶持组建合作社60家,配备烘干设备60台套,在县城工业新区建设精深加工厂1处。

(二)抓试验、广栽植。2013年,全县从山东九间棚公司引进金银花27万株,依托瀛海堂医药公司、本草元等中药材种植专业合作社,采取“企业(专业合作社)+基地+农户”的运作模式,在义岗镇东南、襄南乡祁庄、陇川乡新堡、马营镇华川等村引进示范种植220亩,经济效益、生态环境良好。2016年本草元合作社带动64户贫困户分散种植200亩,襄南乡瓦洒村依托燕通农牧业有限公司集中栽植200亩,亩收益3000元以上。2017年县政府与山东九间棚集团公司签订了《金银花产业项目合作框架协议书》《通渭县2017年金银花产业扶贫项目合同书》,全县共调运优质合格种苗1124.83万株,完成种植面积1.59万亩,涉及11个乡镇130村5404农户,其中建档立卡贫困户2632户。2018年,为了进一步发展壮大金银花产业,巩固2017年栽植成果,使之逐步成长为全县农业发展支柱产业,助推脱贫攻坚行动,从3月下旬开始,在11个金银花栽植乡镇种苗成活率达不到90%的9个乡镇,补栽种苗67.9万株、补栽面积3314.10亩。至4月9日调运到位补植种苗67.9万株,全面完成补植工作。截止目前,根据乡镇摸底上报情况,2018年全县已调运金银花种苗627.5万株,栽植面积10338亩,其中涉及建档立卡贫困户5548户,贫困户种植面积7560亩。全县金银花栽植面积累计达到2.8万亩。

(三)补短板、夯基础。按照“先做基地、再做产业,边做基地、边做产业”的思路,在扩大通渭县金银花种植面积的同时,狠抓种苗繁育基地建设,依托“三变”改革,2017年在李店乡李店村流转土地50亩,新建钢架结构连栋大棚2000平方米,塑料大棚60个,用于金银花种苗繁育,可年产种苗400万株,带动农户栽植金银花5000余亩,今后根据年推广面积逐年扩大规模,力争做到种苗繁育本地化,满足全县种植需求。

(四)订协议、保权益。为加快推进全县金银花产业发展,把金银花产业培育成全县农业增效、农民增收的特色优势产业,2017年,县政府制定出台了《通渭县2017年金银花产业发展实施方案》,2018年,又研究制定了《通渭县中药材产业助推脱贫攻坚实施方案》,加大对金银花产业的扶持力度,通过整合资金对种苗补贴70%、农户自筹30%进行扶持,群众自筹部分从栽植后第三、四年交售的鲜花款中抵除,有效缓解了种植资金短缺问题。同时,采取订单生产的模式,与山东九间棚公司签订协议,对农户生产的鲜花由公司按市场价格收购(优级:20元/公斤,奖励金额2元/公斤;一级:20元/公斤,无奖励;二级:16元/公斤,无奖励),协议期间内,当市场价格低于50元/公斤(鲜花10元/公斤)时,由九间棚公司按50元/公斤(鲜花10元/公斤)的保底价统一收购,确保种植户的经济效益。

(五)抓服务、提质量。实行县、乡技术人员包区域,乡、村、社干部包地块、包农户的行政技术“双轨”责任制,从2017年开始,县农牧林业局抽调14名专技人员、市农业局派驻6名技术人员与九间棚公司12名技术人员组成苗木验收组和技术服务组,分11个小分队,深入11个乡镇的田间地头,对乡村干部、专业合作社负责人、种植大户和种植农户,开展宣传动员和技术培训,2017年累计培训种植户1.9万人(次),印发宣传资料2.6万余份,2018年累计培训2115余人(次),印发宣传资料1.2万余份。同时,县农广校依托建档立卡贫困户产业脱贫培训示范工程,采取专业理论授课、观摩考察学习、田间实践操作、跟踪服务四个环节,完成建档立卡贫困户金银花产业培训100人,为当地培养了一批懂技术、善经营的新型职业农民。

(六)建基地、壮链条。为确保全县金银花全产业链产业发展,引进九间棚公司在李店乡建立了50亩金银花设施育苗基地。同时,在11个乡镇的种植重点村组组建农民专业合作社15家,计划在11个适宜栽植乡镇新建烘干加工车间11处,目前在李店乡李店村已建成烘干厂1处,其余10处正在与各乡镇对接、选址建设中。通过配套烘干设备,设立鲜花收购和烘干点,确保农户采收的鲜花得到及时收购,并由九间棚公司在县城区实施精深加工项目。

(七)创模式、增效益。为充分发挥龙头企业、专业合作社等新型经营主体的带动作用,在助推金银花产业发展和带动贫困户脱贫方面积极探索创建了多种发展模式。2016年,甘肃九间棚公司在李店乡建设种苗繁育基地50亩,配套连栋塑料大棚1座,普通塑料大棚60座,年培育种苗1200万株;2017年,李家店乡共实施金银花种植261户、1395.4亩,其中建档立卡贫困户118户、548.4亩;2018年,李店乡依托“三变”改革村集体经济发展试点项目,采取连片示范与分散发展相结合的种植模式,共完成金银花种植737户、1662亩,其中建档立卡贫困户651户、1416亩。甘肃九间棚公司在李店乡新建1000亩金银花标准示范园,新建金银花烘干厂一处,有力地推动农业发展由传统向现代转变、粗放向集约转变、自给向市场转变、单一型向复合型转变、分散经营向适度规模转变,实现农业产业化、规模化、组织化、市场化发展。依托金银花产业发展,探索出多种扶贫模式。一是农户土地入股(或流转)进行保底分红模式:农户以土地入股公司或专业合作社,按照每年500元/亩的收益,由租赁或者流转土地的经营主体向农户进行分红。二是农民劳务收益分红模式:劳务收益分红共两种模式,一是由农户负责日常管理,每亩1000元,一人管理25亩左右;二是由公司按贫困户1户2人到公司当职工,年薪4万元,人均2万元,包吃包住。三是超产奖励分红模式:超产奖励分红,第一年无定额指标,有少量花时,管理户自己采摘交公司,公司按8元/公斤支付超产奖励;第二年定额指标为100公斤/亩,管理户组织公司外雇人员进行采花,超出定额的数量公司按1元/公斤支付管理户超产奖励;第三年及以后,定额指标为150公斤/亩,管理户组织公司外雇人员进行采花,超出定额的数量公司按1元/公斤支付管理户超产奖励,外雇人员进行采花,每公斤4元。


(供稿:通渭县扶贫办  秦建军)




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